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推動醫(yī)療服務(wù)價格改革4個方法

2021-06-15 1676

  近期,中央全面深化改革委員會第十九次會議審議通過了《深化醫(yī)療服務(wù)價格改革試點方案》。會議提出要強(qiáng)化基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性,深化醫(yī)療服務(wù)價格改革,建立合理補(bǔ)償機(jī)制,穩(wěn)定調(diào)價預(yù)期,確保群眾負(fù)擔(dān)總體穩(wěn)定、醫(yī)?;鹂沙惺堋⒐⑨t(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展可持續(xù),提高醫(yī)療衛(wèi)生為人民服務(wù)質(zhì)量和水平。

  醫(yī)療服務(wù)定價機(jī)制改革是我國醫(yī)療醫(yī)保聯(lián)動改革的深水區(qū)。在全民醫(yī)療保障制度下,應(yīng)基于公益原則,建立有序競爭的醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整機(jī)制。專業(yè)人士建議從四個方面入手來推動這項改革試點。

  一是引入內(nèi)部市場競爭。在地市統(tǒng)籌和總額預(yù)算管理的基礎(chǔ)上,綜合醫(yī)院實行DRG打包付費(fèi)、結(jié)余留用(危重病組開包DIP、合理超支分擔(dān))的付費(fèi)機(jī)制,由此形成醫(yī)保基金支付與醫(yī)護(hù)服務(wù)績效掛鉤的點值,在基本醫(yī)療保障制度下引入內(nèi)部市場競爭機(jī)制,為建立價格調(diào)整機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

  二是醫(yī)療費(fèi)用合理構(gòu)成。住院、門診和社區(qū)服務(wù)醫(yī)保支付分布合理。醫(yī)院在醫(yī)保預(yù)付和費(fèi)用收入的基礎(chǔ)上進(jìn)入成本管理,實行醫(yī)藥護(hù)技管比例管理法,其中醫(yī)務(wù)人員(含護(hù)理、醫(yī)技、管理人員)收入占比達(dá)到60%,剩余40%為藥品、檢查、設(shè)備、后勤等占比,由此形成醫(yī)護(hù)勞務(wù)和醫(yī)用藥材兩個市場,建立醫(yī)保醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展的價格調(diào)整機(jī)制。

  三是建立藥品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用和臨床評估的大數(shù)據(jù)平臺(GPO)。從下游的臨床用藥評估,到上游的研發(fā)生產(chǎn),融為一體化的大數(shù)據(jù)平臺,是建立動態(tài)價格調(diào)整機(jī)制的必要條件。

  四是實現(xiàn)整合醫(yī)療。DRG/DIP改革可以促進(jìn)綜合醫(yī)院提質(zhì)增效,發(fā)揮龍頭作用,把一些常見病、慢性病下沉到社區(qū)醫(yī)院和賦能社區(qū)醫(yī)護(hù)服務(wù),讓管理式醫(yī)療覆蓋到居民和患者。加快市縣(區(qū))和縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè),建立總額付費(fèi)機(jī)制,實施居民健康狀況評估、家庭醫(yī)生工作績效評估、建立按人頭加權(quán)的預(yù)算機(jī)制,形成“總額預(yù)算、結(jié)余留用、錢隨人走、績效獎勵”的付費(fèi)機(jī)制。

  最后,堅持醫(yī)防融合、平戰(zhàn)結(jié)合、全專融合,夯實社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)能力,實現(xiàn)區(qū)域整合醫(yī)療,包括臨床、機(jī)構(gòu)和體系的整合;在實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)可及性和安全性的基礎(chǔ)上控制成本,提高醫(yī)院運(yùn)營效率和醫(yī)保基金使用效率,實現(xiàn)合理定價的目標(biāo)。

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